Research|Optics: FCC或限制中国光模块，美国厂商与全球化龙头占优

据路透社报道，美国政府正在起草针对中国新型号数据中心光收发器的限制措施，可能由FCC通过设备授权及Covered List体系执行。但目前尚未看到正式规则文本，“中国光模块”究竟按生产地点、海关原产地、企业注册地、股权控制还是研发与供应链构成认定，仍不明确；方案也存在修改或搁置的可能。

FCC即美国联邦通信委员会。传统上，它负责通信和射频电子设备的技术授权；近年来，FCC又逐步把设备授权体系用于国家安全和供应链管理。因此，这件事不能简单理解为“中国实验室出具的检测报告不再被接受”。实验室政策主要影响在哪里测试和认证，而Covered List及相关措施可能直接影响新型号能否进入美国市场。

目前已公布的FCC 26-50，主要封堵的是已被列入Covered List企业的零部件通过第三方整机进入美国的漏洞，并不等于已经全面禁止所有中国光模块。真正针对中国光收发器的具体执行口径，仍需等待正式文件。

目前的一种研究推测

结合FCC此前对无人机、路由器等产品的处理方式，以及美国海关在光模块原产地问题上的判例，可以提出一种仍需进一步研究和验证的推测：

一方面，美国公司及部分盟友国家供应商，可能更容易获得conditional approval；另一方面，如果FCC最终参考美国海关的原产地标准，在中国以外完成实质性制造的产品，也可能存在一定准入空间。